Порушення вимог щодо роботи за сумісництвом не є підставою для повернення виплаченої заробітної плати згідно вимог держфінінспекції

Вищий адміністративний суд України у справі про оскарження дій органів Державної фінансової інспекції (постанова від 12.08.2015 року К/800/52498/13 ) зробив висновок щодо неправомірності вимоги інспекції про повернення заробітної плати, яка  була нарахована та виплачена понад встановлені законодавством  нормативів щодо роботи за сумісництвом ( загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми  робочого часу).

Зокрема, ревізією нарахування та виплати заробітної плати за сумісництвом встановлено, що в порушення вимог пунктів 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України  «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій» від 3 квітня 1993 року № 245 (Постанова № 245) , Положення  про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженого Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43 (Положення №43), працівникам, які працюють в за сумісництвом проводилось нарахування та виплата заробітної плати понад встановлені законодавством  нормативи (обмеження щодо роботи за сумісництвом - загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми  робочого часу).

У зв’язку з цим  зобов'язано установу  утримати із заробітної плати працівників , які працюють за сумісництвом, ( уразі наявності заяв) зайво виплачені суми та провести відповідні коригування сум внесків до цільових страхових фондів В іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвих грошових виплатах, кошти  у порядку та розмірах, встановлених статтями 133-136 Кодексу законів про працю України.

Пункт 2 Постанови № 245 встановлює, що тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідні. Загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця  не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу.

Відповідно до пункту 4 Положення № 43 керівники державних підприємств, установ, організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів державних підприємств, установ, організацій ( цехів відділів, лабораторій тощо) та їхні заступники не мають права працювати за сумісництвом (за винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності.

В дійсності порушення, які встановлені ревізією, стосуються недотримання  нормативів роботи за сумісництвом ряду працівників, тобто перевищення ними загальної тривалості роботи за сумісництвом протягом місяця. Суди обґрунтовано погодилися з висновками ревізії про наявність зазначених порушень.

Однак, ВАС України прийшов до висновку, що таке порушення не тягне за собою необхідність повернення заробітної плати сумісниками, або стягнення  сум, виплачених за понад нормовану роботу з винних осіб.

Відповідно до частини першої статті 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з частиною першою статті 102-1 КЗпП України та частиною першою статті 19 Закону України « Про оплату праці»  працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу.

Державна фінансова інспекція не встановила , що робота сумісників понад норматив не була фактично виконана. За такої умови вона оплачена правомірно і поверненню не підлягає.