Нове у сфері протидії корупції

З 1 січня 2014 року вступили в дію окремі положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», які були прийняті у 2013 році.

Насамперед, йдеться про  удосконалення системи фінансового контролю. Зокрема, запроваджено перевірку декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. Така перевірка здійснюватиметься уповноваженими підрозділами з питань запобігання та виявлення корупції відповідних державних органів та органів місцевого самоврядування і складатиметься із трьох видів:

перевірки своєчасності подання декларації;

 перевірки на наявність конфлікту інтересів;

 логічного та арифметичного контролю зазначених у деклараціях відомостей.

Порядок здійснення останнього виду перевірки має бути визначений Міністерством фінансів спільно з Міністерством юстиції.

В рамках проведення перевірки суб’єкти декларування наділятимуться правом давати пояснення та виправляти декларацію в межах визначеного строку, а представники уповноважених підрозділів - запитувати інформацію щодо зазначених у декларації відомостей у підприємств, установ та організацій, які будуть зобов’язані таку інформацію надати.

Проте, в цьому випадку слід зауважити, що обов’язкова процедура перевірки декларацій стосується лише тих осіб, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Посадові особи державних та комунальних закладів охорони здоров’я такими не являються, хоча і прирівнюються до останніх.

Крім того, обов’язок інформувати органи Міністерства доходів і зборів про відкриття валютного рахунка в установі банка-нерезидента покладається не лише на посадових осіб державних та комунальних закладів охорони здоров’я, а й на членів їх сімей. Хоча останні і не є суб’єктами відповідальності за вчинення відповідного адміністративного корупційного правопорушення.

Одночасно деталізовано форму декларації, що надасть можливість виявляти за результатами її вивчення конфлікт інтересів, а сума одноразової витрати, що підлягає декларуванню, зменшено зі 150 до 80 тисяч гривень. Остання зміна також набрала  чинності з 1 січня 2014 року, проте декларування витрат за 2013 рік здійснюватиметься, виходячи із суми 150 тисяч гривень.

З початком цього року набули чинності і зміни, що стосуються удосконалення системи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Зокрема, впроваджується додатковий інструмент запобігання виникнення конфлікту інтересів, що полягає в обов’язковій передачі в управління належних посадовій особі державних та комунальних закладів охорони здоров’я корпоративних прав або підприємств упродовж 10 днів з моменту її призначення на посаду. При цьому така передача не може здійснюватися на користь членів сім’ї відповідної посадової особи.

Також з метою забезпечення неухильного дотримання вимог законодавства щодо обов’язкового врегулювання конфлікту інтересів запроваджується відповідний контроль, який здійснюватиметься уповноваженими підрозділами (особами) з питань запобігання та виявлення корупції.

            З 1 січня 2014 року набрало чинності  Типове положення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затверджений постановою КМУ № 706 від 4 вересня 2013 року. При цьому у  даному акті Кабінетом Міністрів України дана пряма вказівка щодо створення уповноважених підрозділів (осіб) у органах державної влади,  державних підприємствах, установах та організаціях. Що стосується комунальної сфери, то органам місцевого самоврядування рекомендовано утворити (визначити) та забезпечити функціонування підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції в органах місцевого самоврядування, а також на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у комунальній власності.